家门口的这个地方大变样啦 @长宁人发现了吗

2018年,周家桥街道积极探索“周桥模式”,分步有序推进辖区内居委会标准化建设工作,目前已全面完成街道所属21家居委会的标准化建设工作。

遇到的问题

一是行政化倾向问题未扭转,引导自下而上的居民自治能力弱。居委会以承接街道行政工作居多,居委干部、居民于自治的认识还处于较浅层面,对社区自治的认识还不够,居民自治形式相对单一,缺乏张力与吸引力。

二是场地小、标牌多,硬件“Low”认可度低。因场地限制,居委会办公场所大多是“螺丝壳里做道场”。而相关部门单位都喜欢把基层联系点设置在居委会,造成居委会有很多大小不一的标牌。

三是“三新三多”问题,造成居委会工作“手势”不一。即今年居委会存在“新干部多、新业务多、新要求多”的“三新三多”问题,具体工作中会因居委干部不熟悉所有条线业务,造成居民办事往返情况。

打造标准化居委会

为此街道组织居民区书记、主任,赴外区和本区多个兄弟街道,围绕居民区的标识标牌、办公区域设置、台帐管理等进行了学习,并着手以下几个方面即知即改。

一是提升自治意识与水平

推行项目化运作的居民自治模式,并通过开展社区营造理念培训,让居民和居委干部在项目方案优化创意发想(5W1H)、社区资源调研方法与分析(9宫格)等课程学习和参与中,进一步深化对社区自治的理解与认识,拓展思路。使用SWOTS分析法,对应优势、劣势、机遇与挑战,剖析自身长短,在面对机遇时有效规避风险迎接挑战。同时借力社会组织,巧用自治金,提升居民自治实效。

二是落实硬件建设

结合公益性房源盘整、居委会办公用房装修,年内完成了街道21个居民区的标准化硬件建设。盘整资源用于居委会办公及居民活动用房,在小区内树立统一的居委会户外指引牌,门口按规定挂三块牌子,消除乱挂牌现象,并做好居委会人员架构、居民区党建、居委会自治等宣传版面上墙工作等。

三是强化标准化、规范化、统一化

健全日常管理标准化,做好全岗通“一本通”建设,包括《社区常见业务办理清单》《首问接待记录本》《居委会工作手册》《居民区会议记录》《错时值班记录本》《印章使用记录本》。

推进日常运作标准化,推进居委会“全岗通”工作的实施意见和配套制度,明确例会制、走访制、结对制、带教制、轮岗制、培训制、错时制和接待制八项制度。梳理居委会服务事项工作职责清单、汇编《周家桥街道居委会工作手册》。

开展“全岗通”培训,做到三个“全覆盖”,培训内容“全覆盖”,由街道党建办、管理办、服务办、平安办等八个职能科室梳理居民区党务、卫生、福利、治保等十个条线的工作职责清单,并由各职能科室为全体居民区干部进行讲解,做到培训内容全面覆盖。培训人员“全覆盖”,培训面向居民区全体干部,让居委干部对居民区所有条线进行全面学习和了解。学习落实“全覆盖”,条件成熟的居民区逐步进行条线干部间的轮岗,让居委会干部在实践中熟悉各项业务;同时,居民区条线干部利用边角零星的时间,相互做小老师,相互讲解指导,取长补短。

为进一步提升居委会标准化建设,打造Plus版,街道明年拟围绕硬件条件、服务品牌和能力储备等进行深度打造。

一是完善制度、明确步骤

进一步规范例会制、走访制、结对制、带教制、轮岗制、培训制、错时制和接待制等八项制度,按照学习、完善、提升三阶段逐步深入推进。

二是加强规范、做实功能

硬件方面,结合居委会办公用房装修,同步开展硬件的升级增能。指导居委会要自下而上形成通盘考虑,对整体的布局安排和功能设计提出可行的意见和建议,从而实现展示多向性、格局多样化和功能多元化;软件方面,加强日常运作标准化,实现办事流程、办理条件、政策法规依据标准化;日常管理标准化,落实居委会全岗通“一本通”建设,规范首问接待、错时值班、居委会议、印章使用等相关制度;培训带教标准化,通过走出去和请进来等多形式、多途径,加强居委会“全岗通”能力建设,提高线上、线下全天候的服务水平,更新服务理念和管理知识,更好的满足新时代社区居民对服务的需求,强化自身解决社区矛盾的能力。

三是加强宣传、示范引领

加强对居民区“全岗通”工作的宣传力度,总结和挖掘在推进“全岗通”过程中涌现出来的优秀事例和先进典型,总结提炼提升工作经验,做好典型实例和示范引导,让居民群众切实感受到加强基层建设创新社会治理的实效。健全协商议事决策机制,完善自治项目评估机制,提升城区精细化管理中群众自治成效。

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